Podnikatelske okienko

V mediach coraz viac rezonuje tema volieb do vyssich uzemnych celkov (VUC), resp. do organov samospravnych krajov. Ide v podstate o nove institucie verejnej spravy, realne fungujuce menej ako styri roky. Preto nie je prekvapujuce, ze vacsina obcanov nema dostatok informacii o tom, co je to “VUCecka”, ake kompetencie ma, ako a kto ju riadi a najma, na co nam je taka institucia. V tomto clanku sa zameriam na oboznamenie citatelov s tymito otazkami a pokusim sa vysvetlit dolezite body.
Vyssi uzemny celok je v podstate synonymum samospravneho kraja. Samospravny kraj, ako uz z nazvu vyplyva, je uzemie, na ktorom si obcania sami, prostrednictvom volenych zastupcov, spravuju svoje uzemie a zabezpecuju starostlivost o niektore oblasti svojho kazdodenneho zivota. Oblasti v kompetencii VUC sa odborne rozdeluju na (a) originalne, to su take, ktore prinalezia samosprave “prirodzene” a za (b) prenesene, co su ulohy povodne vykonavane statom (krajskymi a okresnymi uradmi, ministerstvami apod.).
Medzi originalne kompetencie patria napr. vzdelavanie a starostlivost o deti a mladez, kulturne aktivity, cast uzemneho planovania, cestovny ruch, ochrana zivotneho prostredia, ale tiez spolupraca s obcami a moznost riesit spory medzi nimi. VUC ma za ulohu vykonavat aj statom zverene funkcie. Sem napriklad patria: vystavba a udrzba ciest druhej a tretej triedy, sprava strednych skol a skolskych zariadeni, licencovanie hromadnej dopravy, civilna ochrana, prevadzka socialnych zariadeni a regionalnych kniznic. VUC ma siroke kompetencie aj v oblasti zdravotnictva a farmacie.
Vyhoda spravovania co najsirsieho okruhu kompetencii samospravou je v tom, ze je z principu lepsie, ak si obcania rozhoduju o svojom regione sami, ako ked za nich dolezite veci riadia nikym nevoleni stranicki funkcionari. VUC rozhoduje prostrednictvom svojho predsedu a zastupitelstva, tvoreneho poslancami. Zastupitelstvo kraja, podobne ako obecne zastupitelstvo, vydava vseobecne zavazne nariadenia, ktore sa na prislusnom uzemi povazuju za zakon. V Banskobystrickom samospravnom kraji (BBSK) je 49 poslancov z trinastich volebnych obvodov. Kazdy obvod ma urcity pocet poslancov (na zaklade poctu obyvatelov). Brezniansky obvod - uzemie spadajuceho pod byvaly okres Brezno - ma piatich poslancov. Predseda a poslanci su voleni v priamych a tajnych volbach kazde styri roky. Vyhodou v porovnani s volbami do Narodnej rady SR je, ze na funkcie mozu slobodne kandidovat aj jednotlivi obcania bez angazovania sa v politickych stranach. Zvoleny je ten kandidat, ktory ziska najviac hlasov volicov z obvodu, v ktorom kandiduje.
Financovanie samospravneho kraja je vo velkej casti zabezpecene danami obcanov. Velku cast prijmov tvori redistribucia dani z prijmov fyzickych osob zo statneho rozpoctu a potom vyber dani z motorovych vozidiel. Bystricky kraj ma tohtorocny rozpocet vo vyske presahujucej 3,1 miliardy korun. Priame prijmy z dani predstavuju viac ako polovicu zdrojov. Zvysnu cast rozpoctu tvoria presuny zo statneho rozpoctu (na fungovanie skol a skolskych zariadeni) a prijmy z vlastnej cinnosti (prenajom alebo predaj prebytocneho majetku, eurofondy a pod.).
Zjednodusene sa da povedat, ze samospravny kraj je spravna instancia, aby umoznovala nam, obcanom, rozhodovat o regionalnych veciach priamo, lepsie a zodpovednejsie. O tom, ako svoju moznost vyuzijeme, rozhodneme svojou ucastou vo volbach, pretoze sila a dolezitost VUC bude v buducnosti rast (napr. pri implementacii fondov EU). Podnikatelia tvoria ekonomicku silu regionu, preto je dolezite, aby sa k svojej volbe postavili aj s viziou na kvalitne podnikatelske prostredie.
Dalsie informacie o fungovani BBSK, ako aj dalsie informacie o VUC si mozete vyziadat v kancelarii CPK Brezno (budova Horehronskeho muzea v centre Namestia gen. M. R. Stefanika).

Svoje postrehy, namety alebo nazory zasielajte na e-mailovu adresu brezno@cpk.sk, alebo na adresu redakcie.

Bc. Alexander Botev, CPK Brezno

 Urad prace, socialnych veci a rodiny informuje

2. Oddelenie odboru socialnych veci
Oddelenie socialnopravnej ochrany deti a socialna prevencia (SPOaSP)

(Dokoncenie)

Jednou z cinnosti, ktora ma osobitny vyznam z hladiska ochrany prav deti, je vykon kolizneho opatrovnika. Kolizneho opatrovnika treba maloletemu dietatu ustanovit vtedy, ked by mohlo dojst k stretu zaujmov medzi rodicmi a detmi navzajom alebo medzi detmi navzajom. Sud spravidla ustanovi za kolizneho opatrovnika prislusny urad prace, oscialnych veci a rodiny vo vsetkych konaniach vo veciach maloletych, ako napr. pri uprave prave prav a povinnosti rodicov voci detom, rozvode manzelstva, o nariadenie ustavnej vychovy, o urceni a zapreti otcovstva a pod. Ulohou kolizneho opatrovnika je zastupovat a hajit zaujmy maloleteho dietata v konani pred sudom. Uvedene oddelenie v ramci svojej posobnosti vykonava i socialnu prevenciu, ktora je sucastou socialnej politiky a zaroven vseobecnou prevenciou vsetkych socialnopatologickych javov. Socialna prevencia je odborna cinnost na predchadzanie a zabranovanie pricin vzniku, prehlbovania alebo opakovania poruch psychickeho, fyzickeho a socialneho vyvinu obcana. V ramci socialnej prevencie pracujeme s maloletymi, ktorych doterajsia vychova je vazne narusena, s maloletymi s poruchami spravania, ktori zanedbavaju povinnu skolsku dochadzku, maloletymi, ktori sa dopustili konania so znakmi trestneho cinu a pod. Vychodiskom socialnej prevencie a tym aj socialnej prace je posobenie na rodinu, deti a mladez. Rodinne prostredie casto vyvolava socialne zlyhanie dietata, ktore moze casto vyustit do delikventneho spravania. Socialne zlyhanie sa spaja s problemovou, resp. rozvratenou rodinou. V poslednom obdobi nam narasta pocet problemovych rodin, s ktorymi pracujeme v odbore socialnych veci a rodiny, pricom vyuzivame vsetky zakonne moznosti na odstranenie negativnych javov, ktore posobia na deti. Do registra ochrany deti a mladeze nam kazdorocne pribudaju nove pripady rodin, a to v rozmedzi 200-300 rodin rocne, co predstavuje 300-400 deti rocne. Celkovo sme ku koncu roka 2004 evidovali v oddeleni socialnopravnej ochrany deti a socialnej prevencie 2181 rodin.
V oddeleni socialnopravnej ochrany deti a socialnej prevencie je i usek prevencie pre plnoletych. Tu sa stretavame najma s klientami prepustenymi z vykonu trestu odnatia slobody a z ustavu na vykon vazby, ale aj pre obcanov, ktori boli prepusteni zo zariadenia na liecbu drogovo zavislych osob. Konecnym cielom kazdeho zasahu socialneho pracovnika je integraria jednotlivca do prirodzeneho prostredia. V mnohych pripadoch to nie je mozne, resp. velmi narocne, pretoze takito obcania maju casto narusene rodinne, socialne, osobnostne vazby.
Nasim klientom poskytujeme komplexne socialne poradenstvo, ktore vhodne kombinujeme s ostatnymi nastrojmi socialnej pomoci, ci uz socialnopravnou ochranou, socialnymi sluzbami, pomoc pri ziskani ubytovania pre obcanov bez pristresia a pod. Ak nie je v nasich silach poskytnut primeranu pomoc, spolupracujeme so specializovanymi instituciami, ako je Centrum vychovnej a psychologickej prevencie, Pedagogicko-psychologicka poradna, Centrum poradensko-psychologickych sluzieb, ktore poskytuju odobrne sluzby.
Za zmienku stoji este spomenut, ze jednou z foriem socialnej prevencie je organizovanie vychovno-rekreacnych taborov, ktore organizuje samospravny kraj v spolupraci s tunajsim oddelenim socialnopravnej ochrany deti a socialnej pevencie.
Vidite, ze problematika, ktora je v odbore socialnych veci a rodiny, je velmi siroka, roznoroda, ale vzdy je zamerana na pomoc obcanovi, nasmu klientovi.
Od 1. septembra 2005 sa sucastou tohto oddelenia stal i referat poradensko - psychologickych sluzieb – byvale Centrum poradensko – psychologickych sluzieb (CPPS), ktory vykonava najma tieto cinnosti: Individualne, parove, rodinne a skupinove psychologicke poradenstvo a psychoterapia pre obcanov; spolupraca pri organizovani nahradnej rodinnej starostlivosti (NRS), vratane medzinarodneho osvojenia; preventivno – vychovna a vzdelavacia cinnost v oblasti; poskytuje poradensko – psychologicke sluzby v ramci externej spoluprace s ostatnymi subjektami (obce, nestatne subjekty) posobiacimi v oblasti socialnopravnej ochrany deti a socialnej kurately.

(web:upsvrbr.host.sk)